律师解析：
项目经理与技术总工负直接领导责任。安全员只负监督责任。且我国法律规定，3人以下（不包含3人）的为一般事故。所以安全员最多是违法，不会受到刑事惩罚。如果安全资料不齐、防护不到位这些都是一些次要条件，包括证件不在身边，关键是人在不在岗，是否完成了自己的任务，如果这些为否，即便是非安全责任事故，安全员也是要承担相应的法律责任的。安全员需要做好定期与不定期的安全检查，控制安全事故的发生。做好施工现场的安全管理工作及安全生产的宣传教育工作，还有组织检查和研究解决施工中的不安全隐患。 另外施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验检测及验收。
【法律依据】：
《中华人民共和国安全生产法》 第八十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。
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