法律分析：满足以下要件构成违法发放贷款罪：
1、客体是国家的金融管理制度，具体是国家的贷款管理制度；
2、客观方面表现为违反法律、行政法规规定，玩忽职守或者滥用职权，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为；
3、主体是中国境内设立的中资商业银行、信托投资公司等；
4、主观方面表现为过失。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百八十六条 银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
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